Perjuangan Komunitas Transgender di India Untuk Reservasi Komunitas Transgender

RENTAK.ID – Menurut Bagian 2 (K) dari Undang-Undang Orang Transgender (2019), “Orang transgender” berarti seseorang yang jenis kelaminnya tidak cocok dengan jenis kelamin yang diberikan kepada orang itu saat lahir dan termasuk trans-pria atau trans-wanita [apakah orang tersebut telah menjalani Operasi Penggantian Kelamin (Operasi Afirmasi Gender) atau terapi hormon atau terapi laser atau terapi lain semacam itu], orang dengan interseks.

“Komunitas transgender di India terus mengalami diskriminasi, penghinaan, dan marginalisasi. Di India, hijrah adalah istilah umum yang sering digunakan untuk menggambarkan wanita trans, orang interseks, dan kasim. Secara tradisional, hijra telah hidup dalam komunitas yang mengikuti sistem kekerabatan dan secara historis menjadi bagian dari tatanan sosial India, menempati banyak peran – pemain, pemberi berkat, dan pengasuh selama upacara dan perayaan. Namun, pemahaman terbatas ini secara keliru dipaksakan pada semua identitas yang jatuh dalam payung transgender,” tulis indiatime.com, dikutip Kamis (20/7/2023).

Reformasi hukum di India sejauh ini
Dalam Otoritas Layanan Hukum Nasional India (NALSA) v Union of India (2014), Mahkamah Agung (SC) mengesampingkan bahwa transgender juga memiliki hak untuk reservasi karena mereka juga “kelas terbelakang secara sosial dan pendidikan.”

Lebih lanjut, putusan itu juga mencatat bahwa “Kami mengarahkan Pusat dan Pemerintah Negara Bagian untuk mengambil langkah-langkah untuk memperlakukan mereka [orang-orang transgender] sebagai kelas warga negara yang terbelakang secara sosial dan pendidikan dan memperluas semua jenis reservasi dalam kasus-kasus penerimaan di lembaga pendidikan dan untuk janji publik. ” Meskipun putusan NALSA menuntut reservasi untuk komunitas transgender, itu tidak menyebutkan sifat (vertikal / horizontal) dan ruang lingkup reservasi.

Reservasi Vertikal dan Horisontal
Dalam Reservasi Horisontal, persentase tertentu dari kursi atau posisi yang dipesan dialokasikan ke berbagai kategori penerima manfaat secara bersamaan. Ini memastikan keterwakilan untuk berbagai kategori kelompok terpinggirkan di berbagai komunitas atau bagian masyarakat. Misalnya, dalam kursi yang dipesan untuk Kasta Terjadwal (SC), proporsi tertentu mungkin disediakan untuk wanita SC, individu penyandang cacat SC, atau bagian terbelakang ekonomi SC.

Dengan menerapkan reservasi horizontal, tujuannya adalah untuk memastikan bahwa beberapa kelompok marjinal memiliki kesempatan yang sama dalam kuota yang disediakan masing-masing. Ini mengakui identitas dan tantangan yang berpotongan yang dihadapi oleh individu yang termasuk dalam berbagai bagian masyarakat dan memastikan perwakilan yang adil.

Dalam Reservasi Horisontal, persentase tertentu dari kursi atau posisi yang dipesan dialokasikan ke berbagai kategori penerima manfaat secara bersamaan. Ini memastikan keterwakilan untuk berbagai kategori kelompok terpinggirkan di berbagai komunitas atau bagian masyarakat. Misalnya, dalam kursi yang dipesan untuk Kasta Terjadwal (SC), proporsi tertentu mungkin disediakan untuk wanita SC, individu penyandang cacat SC, atau bagian terbelakang ekonomi SC.

Dengan menerapkan reservasi horizontal, tujuannya adalah untuk memastikan bahwa beberapa kelompok marjinal memiliki kesempatan yang sama dalam kuota yang disediakan masing-masing. Ini mengakui identitas dan tantangan yang berpotongan yang dihadapi oleh individu yang termasuk dalam berbagai bagian masyarakat dan memastikan perwakilan yang adil.

Reservasi vertikal, di sisi lain, mengacu pada alokasi kursi atau posisi yang dipesan khusus untuk kategori atau komunitas tertentu. Ini memberikan perlakuan istimewa atau kuota yang disediakan untuk kelompok yang secara historis kurang beruntung seperti Kasta Terjadwal (SC), Suku Terjadwal (ST), dan Kelas Terbelakang Lainnya (OBC). Reservasi vertikal berfokus pada penyediaan peluang bagi kelompok-kelompok tertentu ini untuk mengatasi kerugian sosial, dan ekonomi historis.

Persentase kursi atau posisi yang dipesan untuk reservasi vertikal dapat bervariasi tergantung pada negara bagian atau lembaga yang menerapkan kebijakan tersebut

Pada tahun 2017, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia melakukan penelitian yang mengungkapkan bahwa hanya 6% orang transgender yang dapat dipekerjakan. Mayoritas komunitas hijrah, misalnya, dipekerjakan dalam pekerjaan informal seperti mengemis dan pekerja seks. Dengan cara ini, interpretasi NALSA adalah bahwa reservasi orang transgender harus dilakukan dalam kategori OBC.

Selain itu, aktivis masyarakat berpendapat bahwa perubahan kebijakan yang diusulkan ini akan membebani individu transgender yang tergabung dalam komunitas Dalit, Bahujan, dan Adivasi. Mereka akan dipaksa untuk menghadapi keputusan sulit antara mengakses program tindakan afirmatif berdasarkan kasta atau latar belakang suku mereka dan yang didasarkan pada identitas gender mereka.

Apa perkembangan terakhirnya?

1. Pada tahun 2015, Rajya Sabha DMK MP Tiruchi Siva memperkenalkan RUU Hak Orang Transgender. RUU itu memiliki reservasi untuk orang trans di sektor publik dan swasta. Setelah disahkan di Rajya Sabha, RUU itu disahkan di Lok Sabha. Kemudian, bagaimanapun, RUU Orang Transgender (Perlindungan Hak), 2016 diperkenalkan oleh Pusat dan tidak memiliki ketentuan untuk reservasi.
2. Pada tahun 2018, Kementerian Keadilan Sosial membentuk komite tetap parlemen. Itu dipimpin oleh anggota parlemen BJP Ramesh Bais, sekarang Gubernur Maharashtra. Meskipun komite merekomendasikan reservasi untuk orang transgender, Undang-Undang Orang Transgender (Perlindungan Hak), 2019 tidak menyebutkan reservasi.
3. Pada tahun 2015, Pemerintah Tamil Nadu memutuskan untuk memberikan reservasi hanya kepada Transpuan di bawah kategori Most Backward Class (MBC).
4. Setelah Sangama v Negara Bagian Karnataka, Karnataka menjadi negara bagian pertama dan satu-satunya yang menawarkan reservasi horizontal satu persen kepada orang transgender pada tahun 2021.
5. Pada April 2023, transgender dimasukkan dalam kategori OBC di Madhya Pradesh.

Akhir-akhir ini, orang-orang transgender telah mengajukan beberapa petisi di Delhi HC, Madras HC, dan Rajasthan HC, dll. meminta reservasi horizontal dalam pendidikan dan pekerjaan. Namun, pada 13 Juni, Pengadilan Tinggi Bombay berusaha bahwa memberikan “reservasi tambahan” akan sulit dalam pendidikan dan pekerjaan publik karena berbagai kebijakan tindakan afirmatif yang ada sejauh ini untuk berbagai komunitas di India. ***